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种地成本上涨影响人民种粮积极性波动开关艾梦萌艾梦萌

发布时间:2019-10-15 13:06:40 来源:搜谱娱乐网

在时下春季农忙时节,在黑龙江、河南、湖南等粮食主产区采访了解到,由于今年农资价格出现普遍上涨,加之劳动力价格攀升等因素,部分主产区农民种粮收益出现相对下降趋势,主产区农民种粮积极性受到影响。

今年以来,我国粮食主产区农业生产资料价格普遍出现新一轮上涨,加之劳动力价格大幅攀升,拉动农民种地成本大幅增加。相比之下,国家给予农民的粮食直补等补贴资金,在种植成本中所占比重出现下降趋势。

有关人士认为,“在种粮成本上升的背景下,应在消除工农产品‘剪刀差’上狠下功夫。同时,调整现有种粮补贴方式和额度,更充分地发挥其调动农民种粮积极性的作用。”

种地成本持续拉高

近日,河南沿黄农区了解到,今年春耕期间农资供应充足,但与上年同期相比,农资价格则一路走高。

新乡市原阳县盛达农资服务部店主毛尚昆说,该店代理的“红日阿康”复合肥去年批发价最高为每吨2950元左右,今年出厂价就已经达到每吨3000元,加上运费和中间经销商利润,目前批发价为3200元/吨左右,“创下历史新高”。

据黑龙江省监测,2月中旬全省化肥市场上的尿素每吨2240元,比上年同期涨7%左右;磷酸二铵每吨3450元,与上年同期持平,但后市价格有小涨空间;钾肥每吨3400元,比上年同期涨8%;氯基复合肥每吨2850元,比上年同期上涨3.4%,预计后市主流品牌价格将稳中有升。

在湖南省,与去年同期相比,绝大部分化肥价格出现上涨。以尿素为例,长株潭地区每吨上涨20元,湘北地区每吨上涨180元,湘南地区每吨上涨90元,湘西地区每吨涨200元。国产和进口的氯化钾价格基本与去年持平。复合肥涨幅因地方不同,每吨80元到200元。

化肥、农药价格上涨以及高企的柴油价格,不断抬高了农民的种粮成本。黑龙江省桦川县梨丰乡繁荣村农民朱云去年种了30多公顷地。他给本刊记者算了一笔账:大型农机需要柴油5桶,每桶从去年1400多元涨到了今年的1700多元;尿素一袋从80多元涨到100多元,加上其他肥料涨价,化肥一项每公顷要涨300多元;种子从每斤1.5元涨到每斤4.5元;承包土地价格从每公顷6500多元涨到8000元,粗略统计每公顷地的种地成本要上涨约2000元。

湖南省衡阳市衡阳县西渡镇梅花村的种粮大户说,当地农资涨幅在10%左右,但还在自己的承受范围。但他的土地流转面积已经达到5000多亩,让他感觉压力明显增大的是农机用油费用的支出,现在当地的柴油价格每升比去年涨了接近1元,仅上涨的这部分自己就需要多出5万元。

增加的种地成本,可能削弱国家为调动农民种粮积极性而发放的粮食直补、良种补贴等政策性补贴的效果。

桦川县梨丰乡繁荣村党支部书记刘运生向本刊记者介绍说,最近几年种地成本逐渐上涨,2007年种一公顷水稻大约5000元,今年种一公顷水稻的成本大概8000元。粮食补贴同期从每公顷1000元左右涨到1050元左右,但其占种地成本的比重则从2007年的五分之一降低到八分之一左右。如果不是耕种自家的土地,算上流转土地的费用,粮食补贴占种地成本比重更小。

收益下降或影响种粮积极性

由于种粮成本持续增加,一些产区农民在继续种粮还是外出打工的比较中选择了后者。而在一些产区,由于粮价出现不同程度的下跌,农民种地的比较收益下降,有关人士担心会影响农民种粮积极性。

在黑龙江省调查了解到,最近几年粮价较高,但农民种地投入成本也明显增加,种粮收益虽有所提升,仍不如外出务工的同比效益高,于是一些年轻农民纷纷前往城市打工。

黑龙江省一些农民反映,现在一些地方种地的以老人、妇女为主,年轻人大多到外面打工,“平常一天150元,要是懂点木工、瓦工之类的技术,一天都得二三百元,干几个月活就能抵上一年的种地收入。”

刘运生坦言,因为种地收益不错,而且较为稳定,风险性小,许多农民愿意承包土地、通过规模效益获利,但这并不代表种地收益高。粮价一涨,下年承包土地价格也会涨,实际种地农民的收益没有大的涨幅。朱云说,“就算保持目前的粮价水平,我的种地收入也会减少。”

在农资上涨增加种粮成本的同时,河南省一些农区小麦和玉米的收购价格还出现了每斤0.1~0.2元的下降。沿黄农区甚至出现水稻价格从每斤1.5元下降至1元以下,还很少有人愿意收购的情形。

据河南省焦作市武陟县供销社农资公司经理陈路升分析,鉴于“见苗三分收”的心理,农资价格上涨对河南夏粮生产的影响有限,但如粮价下跌的情况持续,秋粮生产就要防止农民投资减少的情形出现了。本季农民冬小麦生产的沉没成本已经很高,为了获得最大收益,农民对夏粮的投资不会减少,化肥销量没有减少就证明了这一点,“但现在粮价若呈下跌趋势,如果农资价格上涨再持续,农民秋粮生产时就有可能减少投入。”

湖南省益阳市南县浪拔湖镇红堰湖村种粮大户胡建说,现在最让自己头疼的不仅仅是农资价格上涨,而是劳动力“又贵又难找”,当地一个工一天的价格普遍比去年上涨了二三十元不等,高的已经涨到150元了,而且必须是拿现金。

据一些地方干部介绍,特别是大量青壮劳动力外出,妇女、老人在家的任务多是把地种上就行,多打点粮食少打点粮食几乎无所谓,在外面打工挣钱已经成为一些农民的主要经济来源,种地的积极性也在一定程度上受到影响。

着力扶持粮食生产

业内人士认为,近年农资价格的持续走高有着煤、电、石油价格上涨等合理因素,但如果政府部门加强调控,使主粮价格与其保持一定的比价关系,仍可以保证农民的种粮积极性。

首先,建议进一步增加粮食补贴政策资金,调控好粮食产品与农资产品的比价关系。接受本刊记者采访时,湖南省财政厅农村综合改革办公室主任韦士广认为,粮食补贴政策体系开启了国家财政转移支付直接对接小农家庭的新渠道。从实践看,这项政策发挥了良好的效果,农民种粮积极性得到了较大程度提高,但其效应随着时间的推移有呈递减的趋势。

河南省原阳县原武镇农民包永财说:“粮价涨一分,生活用品涨好几块,浇地买电线花了1000块,一亩地一年才能挣这么多。年轻人宁愿去生产电线的工厂打工,也肯定不愿意回来种地。”

多位受访干部建议,我国农业补贴的标准还较低,为工农反哺预留了较大空间,应大幅提高包括农资在内的农业综合补贴标准,同时加大农业生产资料行业的调控力度。

其次,建议调整粮食补贴发放对象,通过粮食补贴等优惠政策吸引更多有能力的人从事农业生产,进而提高粮食单产,保障国家粮食安全。韦士广说,在存在土地承包关系的情况下,粮食直补资金往往由土地承包人获得,流转后的实际种粮人往往难以享受到政府的相关粮食补贴。这在某种程度上强化了农村的小农生产方式,不利于种粮大户的发展。

黑龙江省桦川县农业局副局长陈跃龙说,由于农资价格大幅上涨,种地成本不断提高,而受宏观调控影响,粮食价格不会大幅提高。将粮食综合补贴补给实际种地人,可以保障实际种地人的收益,有效提高农民种粮积极性。同时,吸引高素质劳动力参与农业生产,避免出现因土地分散、缺少劳动力、现代技术应用不好而束缚生产力的局面。

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